网站编辑 发布时间：2023年7月3日上午
∆ 省粮食和物资储备局副局长 曹越方
∆ 中国农业发展银行安徽省分行副行长 朱军
∆ 省委宣传部新闻发布处副处长 史晓璇
∆ 新闻发布会现场
省粮食和物资储备局副局长 曹越方
夏粮收购是全年粮食收购工作的首战，抓好夏粮收购对于维护粮食市场平稳运行、保护种粮农民利益具有重要意义。我省小麦自5月25日由南向北陆续上市后，全省粮食和物资储备系统主动担当，强化夏粮收购组织部署，凝聚工作合力，发挥市场化收购主导作用，坚决守住农民“种粮卖得出”的底线。下面，就当前我省夏粮收购有关情况介绍如下：
一、夏粮收购主要工作
（一）收购工作准备充分。夏粮上市前，省粮食和物资储备局组织全省开展产购专项调查，摸清夏粮质量和收购数量等情况。联合省市场监管局等四部门制发做好夏粮收购工作的通知，召开全省夏粮收购工作会议，部署收购工作。针对夏粮收购中可能遇到的突发情况和存在的风险隐患，制定《2023年夏粮收购应对预案》。成立夏粮收购工作领导小组和专班，充实夏粮收购工作力量。全省准备收购仓容超1805万吨（国有粮食购销企业仓容1005万吨），农发行安徽省分行准备收购资金200亿元，夏粮收购的仓容、资金充足。
（二）收购督查指导有力。针对我省部分地区因阴雨天气造成小麦受损，出现萌动和发芽等不完善粒超标情况，我局领导班子成员多次带队深入合肥、亳州、宿州、阜阳、蚌埠、滁州、淮南等小麦主产区田间地头、收购企业开展调查研究，直面问题，解决困难。制发了《关于做好阴雨天气粮食收购工作的通知》《关于进一步做好夏粮收购工作帮助农民减损增收的紧急通知》《关于夏粮收购期间加强粮食产后服务中心运行调度的通知》，压实市县粮食和物资储备管理部门责任，指导各地切实抓好萌动、发芽等小麦收购工作，帮助农民减损增收。
（三）受损粮食处置得当。建立省市县三级临时收储机制，加强市场价格监测，实行“日报告”制度，及时掌握萌动、发芽等不完善粒超标小麦数量、分布和市场价格情况。督促各地在做好达标小麦收储的同时，鼓励加工企业调整生产工艺，收购萌动且符合食品安全标准的小麦。支持饲料、养殖企业积极入市收购芽麦，有效解决不能进入口粮市场的芽麦出路问题。
（四）收购服务细化实化。各地粮食管理部门按照要求向社会公布310个粮食产后服务中心地址、联系电话等信息，方便农民就近选择烘干服务，帮助农户解决收获小麦水分高容易发芽的问题。充分利用国有粮食购销企业空闲场地，为种粮农户提供晾晒、风干场所，提高小麦质量。目前，全省粮食产后服务中心已烘干粮食36万吨，有效帮助农民减少损失。
（五）市场监管规范严格。各地粮食主管部门联合市场监管等部门积极开展粮食收购检查，综合运用“智慧皖粮”信息化系统、“双随机、一公开”抽查、信用监管、动态监管、联合监管和惩戒等方式手段，充分发挥12325热线作用，严肃查处压级压价、“转圈粮”等违法违规行为。同时，开展安全生产隐患排查，加强储粮药剂保管和使用管理，确保人安、库安、粮安。
二、夏粮收购进展情况
一是收购市场平稳有序。截至7月2日，全社会入统企业收购小麦393万吨，占预计收购量44%。全省三等小麦平均收购价格由开秤时的1.25元/斤，持续上涨到1.35元/斤，每斤价格提高1毛钱左右。
二是超标小麦销售顺畅。今年我省部分地区小麦虽然不完善粒超标，但真菌霉素等卫生指标均符合食品安全要求。芽麦蛋白质含量较高但价格较低，饲料企业收购芽麦作为生产原料的积极性高，芽麦收购价格持续上涨，目前达到1.28元/斤，整体销售顺畅。
三是收购市场主体多元购销活跃。我省市场主体积极入市收购，同时江西、湖北、河南、陕西、浙江等省部分粮库、加工企业来皖采购小麦，市场购销活力大大提升。国有粮食收储企业不等不靠，采取自主购销、合作经营、代购代储等灵活方式，拓宽粮食收购渠道。政府储备粮收储企业提前对接市场合格粮源，加紧开展小麦轮入工作，发挥政府储备价格引导作用。据统计，今年全省参与夏粮收购企业达1190家，较去年增加25家。其中，国有粮食收储企业327家、粮食贸易企业163家、粮食加工转化企业700家。
三、最低收购价情况
（一）国家提前公布小麦、早籼稻最低收购价。根据国家发展改革委等部门《关于公布2023年小麦最低收购价格的通知》（发改价格〔2022〕1519号）和《关于公布2023年稻谷最低收购价格的通知》（发改价格〔2023〕220号）要求，今年国家继续在小麦、稻谷主产区实行最低收购价政策。2023年生产的小麦（三等）最低收购价为每50公斤117元，早籼稻（三等）最低收购价为每50公斤126元。
（二）扎实开展最低收购价收购准备工作。5月18日，省粮食和物资储备局联合中储粮安徽分公司印发做好小麦最低收购价工作准备通知，指导市县申报小麦最低收购价收储库点。协调农发行安徽省分行准备政策性收购资金100亿元。从目前市场行情和安徽省粮食批发交易市场价格看，今年启动小麦最低收购价执行预案可能性不大。
下一步，我们将在省委、省政府的坚强领导下，全力以赴做好夏粮收购工作，确保收购政策落实到位，保障种粮群众利益，守住管好“江淮粮仓”。一是继续做好粮油市场价格监测，密切关注市场动态，做好小麦收购进度、价格和质量监测报告工作，重要指标实行“日报告”制度。二是督导政府储备粮收储企业加快小麦轮入和增储收购进度，发挥政府储备价格引导作用。三是拓展产销合作，吸引省外、销区企业前来收购粮食，与中央企业、省内外大型用粮企业对接，建立粮食购销贸易、仓库租赁、代收、代储、代销等多种合作方式，实现资源共享、优势互补，扩大我省粮食销售市场。四是加强对市县粮食收购工作督查指导，深入一线收储库点、粮站等，了解地方收购进展情况，协调解决相关问题。五是开展安全隐患排查，防止夏粮收购中发生安全事故。六是会同市场监管等部门开展夏粮收购执法监督检查，加强市场监管的覆盖面和穿透力，切实维护好收购秩序。
中国农业发展银行安徽省分行副行长 朱军
当前我省夏收工作全面启动，为确保收购资金及时足额到位，中国农业发展银行安徽省分行已备足夏粮收购资金200亿元，确保“钱等粮”。下面，我代表农发行安徽省分行，将今年农发行安徽省分行支持夏粮收购工作情况和有关信贷政策通报如下：
一、突出“三个提前”，及早开展系统性布局
一是提前调研会商。组织开展市场调研，及时了解夏粮生产形势和企业需求，掌握第一手资料。加强与省粮食和物资储备局等相关部门沟通协调，共同研判市场购销形势，进一步统一思想，凝聚合力。
二是提前落实方案。统筹做好政策性收购和市场化收购，按照“一县一策”要求，结合区域资源禀赋，制定收购预案，做到有备无患，确保每个主产县（区）都“有人收粮、有钱收粮”，不留收购“空白点”。
三是提前备足资金。开通信贷“绿色通道”，前中后台协同，上下级行联动，集中推进夏收客户评级、授信等工作，做到早准备、早调查、早审批，切实做好放款前各项准备工作，确保即收即放。
二、聚焦“三个支持”，确保夏收资金足额供应
一是全力支持政策性收储。及时足额发放储备增储、轮换贷款，确保所有储备业务资金需求“滴水不漏”保障；积极配合做好粮食最低收购价预案启动准备，确保在需要启动的时间、地区能够随时启动托市收购；全力配合地方政府妥善处理超标粮收购问题，确保不出现区域性“卖粮难”。
二是积极支持市场化收购。做大做强涉粮央企省企、战略性客户和头部上市公司，支持其到产区设点收购，发挥好市场收购引领作用；做优做精地方国有粮食企业，支持其开展产销合作、代收代储业务，发挥好国有企业仓容和信用优势；大力支持核心企业产业链供应链上“主业突出”的优质民营企业，推动提档升级。
三是支持粮食全产业链发展。运用创新模式延伸支持粮食产业链各环节，从田间到餐桌全链条发力。发挥信用保证基金托底和增信保障作用，有效应对粮价波动风险；拓展徽粮产业平台模式，促进国有投融资公司实体化产业化转型；推广“购销对接”模式，提前锁定价格、锁定销路、锁定风险；依托核心企业推广“定购贷”“竞拍贷”模式，实现产购储加销一体化信贷支持。
三、围绕“三个强化”，推动各项工作成势见效
一是强化组织领导。夏粮收购信贷工作实行“一把手”负责制，加强统一领导和调度，分管行领导靠前指挥，各部门协同配合，层层压实责任。紧盯粮食收购及市场动态，及时研究解决收购中产生的新情况、新问题。
二是强化服务质效。保持网银、银企直联系统“7×24小时”服务畅通。对收购期间时效性强、笔数较多的收购资金，采取“先付后审”方式，决不因农发行安徽省分行工作原因影响农民售粮款及时支付到账。对粮食收购企业，在贷款利率上，坚持对标同业、合理定价，给予企业更大的优惠让利。
三是强化沟通协调。加强与地方政府和有关部门沟通协调，及时汇报农发行安徽省分行信贷支持夏粮收购的进展和情况，及时解决难点堵点，形成工作合力。加强与各类粮食企业沟通，及时响应客户需求，提升客户满意度。
夏粮收购事关国家粮食安全大局，做好夏粮收购信贷工作，是农发行的首要政治任务，是落实主题教育的具体行动。农发行安徽省分行将全力以赴确保夏收工作平稳有序运行，筑牢粮食安全“压舱石”。
夏粮收购期间，维持市场收购秩序、保护种粮群众利益非常重要，请介绍一下安徽省夏粮收购市场执法监管情况？
省粮食和物资储备局将继续按照“强监管严执法重处罚行动年”要求，切实履行收购监管职责。一是突出监管重点。重点检查收购主体是否在收购场所显著位置公布粮食收购品种、质量要求，是否严格执行质价政策，是否严格执行增扣量标准，售粮款是否及时支付，是否存在“以次充好”“先收后转”“转圈粮”“以陈顶新”“掺杂使假”“拒收合格粮食”“打白条”或拖欠农民售粮款现象，粮食收购企业是否备案等。二是注重监管方式。综合运用“智慧皖粮”信息化系统、“双随机一公开”抽查、信用监管、动态监管、联合监管和惩戒等方式手段，充分发挥12325热线作用，精准开展收购监管工作，严肃查处违反《粮食流通管理条例》《安徽省粮食储备管理办法》的行为。三是强化联合监管。加强与市场监管部门的执法联动，严肃查处抬级抬价、压级压价、计量器具不准等行为，切实维护粮食收购市场秩序。对涉嫌违纪违法的，按照有关规定及时移送纪检监察机关和司法机关处理。
安徽广播电视台记者
农发行作为服务国家粮食安全的农业政策性银行，面对今年夏粮复杂形势，怎样确保夏粮收购信贷资金及时足额供应？
为保证夏粮收购信贷资金及时足额供应到位，农发行安徽省分行主要从以下三个方面提质增效：一是优先保证信贷规模。资金计划部门优先配置夏粮收购信贷资金规模、提前筹集资金，5月底前已备足收购资金200亿元，保证资金供应不留缺口。二是提高贷款办理效率。各级行、各部门密切配合、有效衔接，前中后台倒排工期、开辟绿色通道，加快推进贷款评审，确保夏粮集中上市前完成放款准备工作，做到“钱等粮”。三是提供全时结算服务。实行网银、银企直联等电子支付渠道“7×24小时”全天候服务。对收购期间时效性强、笔数较多的收购资金，采取“先付后审”方式，确保农民售粮款及时支付到账。
安徽日报记者
今年小麦收购已经进入旺季集中收购，请问我省采取哪些服务措施帮助群众售粮、企业收粮？
省粮食和物资储备局副局长 曹越方
今年我省小麦旺季集中收购量将达到900万吨，为帮助群众售粮服务企业收粮，重点采取以下措施：一是做好现场服务。要求收购库点做到价格上墙、标准上榜、样品上台，做好咨询讲解、接卸引导、账款清算等工作，让农民卖“明白粮”“舒心粮”。印制“明白卡”、设立休息室、开放茶水间，保障粮农卖“暖心粮”。二是帮助农民减损。发挥产后服务体系项目作用，积极提供代清理、代烘干、代储存、代加工、代销售等“五代”服务，真心服务售粮群众。据统计，全省粮食产后服务中心已烘干粮食超36万吨。督促地方成立粮食收购帮扶队伍，主动对接种粮农户，提供上门小麦质量检测服务，加强农户科学储粮指导，做好小麦分类收储，促进农民减损增收。三是突出“线上”服务。加大粮食收购政策宣传解读，利用粮食政务网、微信微博定期发布粮油供求、购销、价格等信息，帮助农民有序售粮、企业均衡收粮。应用“惠三农”APP和智慧皖粮“售粮通”，推广手机客户端、微信小程序等，积极开展预约收购，实现少排队、快售粮，避免集中扎堆售粮。四是拓宽融资渠道。发挥粮食市场化收购信用保证基金引导作用，拓宽粮食企业融资渠道，支持多元市场主体参与收购。联合农发行安徽省分行召开全省粮食产业高质量发展融资对接暨政银企座谈会，帮助收购企业融资。
安徽新闻综合广播记者
我们了解到五月底连续阴雨天气对新麦品质产生影响，请问农发行采取哪些措施支持今年的低质麦收购？
中国农业发展银行安徽省分行副行长 朱军
一方面，农发行安徽省分行全力配合地方政府妥善处理超标粮收购问题。对可能出现的不符合质量标准的小麦，积极促请并全力配合地方政府制定不达标粮收购预案，及时提供地方调控贷款，保障收购资金供应。另一方面，积极支持粮企根据经营需要通过市场化方式收购低质麦。一是大力支持涉粮央企、省属国企在粮食主产区建立“卫星库点”，布点收购，发挥市场收购引领作用。二是积极推动地方国有粮食企业参与市场化收购。为国有粮食企业与用粮企业牵线搭桥，积极通过“以销定购、以销定贷”方式，开展产销对接、委托收购和代收代储业务。三是积极引导符合贷款条件的饲料企业、酒精企业等市场主体入市收购。
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