全省首个！阜阳成功！

11月22日，省科技厅组织专家对我市建设省级创新型城市进行了验收，我市是省科技厅出台《建设安徽省级创新型城市工作指引》后，在全省第一个开展省级创新型城市建设并通过验收的市。这标志着我市创新综合实力和可持续发展能力实现了显著提升，建设现代化美好阜阳、勇当皖北振兴排头兵有了更坚实的支撑。

阜阳市省级创新型城市建设专家验收会

创新型城市！为什么是阜阳？阜阳做出了哪些努力？对此，“政能量”工作室进行了梳理！

创新，看阜阳

2018年，我省出台《建设安徽省级创新型城市工作指引》明确，全面启动省级创新型城市创建工作。

当年6月，我市即启动省级创新型城市建设工作。启动大会上，省科技厅厅长罗平表示，我省出台《建设安徽省级创新型城市工作指引》后，阜阳市反应最快，在全省率先启动这项工作。

阜阳城市街景。张洪/摄

“政能量”工作室注意到：3年多来，我市以建设省级创新型城市为抓手，大力实施创新驱动发展战略，落实创新政策、集聚创新要素、转化科技成果、培育创新企业、建设创新载体、激励创新人才、完善创新服务、加大创新投入全市区域创新能力显著提升、现代产业体系初具雏形、科技成果转化能力加速提升、人才高地建设成果丰硕、创新创业环境持续优化。根据《安徽科技》发布的各市创新能力评价研究，阜阳创新综合能力跃升至全省第6位。

创新，正激活阜阳的无限潜能，成就这座城市的最大优势。一组含金量十足的数据，集中体现着阜阳建设创新型城市的成果：

天能电池集团（安徽）有限公司的智能生产线

揭秘阜阳的创新“密码”

创新发展需要肥沃土壤。

丨区域创新能力显著提升，以“企业为主体、市场为导向、产学研用相结合” 的技术创新体系在阜阳初步确立。根据《安徽科技》发布的各市创新能力评价研究，2019年，阜阳市创新潜力居全省第4位，创新综合能力跃升至全省第6位。 

安徽华源医药集团鸟瞰

丨创新平台能级显著增强，截至2020年底，阜阳大中型工业企业实现研发机构全覆盖，规上工业企业覆盖率达到35%，建成重点实验室、企业研发中心、院士工作站、博士后科研工作站等各类研发平台700多家；

丨在引导全社会加大研发投入方面，三年来，阜阳累计兑现研发准备金和科技创新券奖补资金2800多万元，研发费用加计扣除减免税9.28亿元，高企所得税减免4.22亿元，同时还建立了“科技型中小企业—高新技术培育企业—高新技术企业”梯队培育机制，将规上企业和经营范围符合高新技术产业统计目录内企业作为培育重点纳入高企培育库，在创新要素导入、项目申报等方面给予支持；

阜合现代产业园鸟瞰

丨产学研合作是破解创新资源不足的重要途径，阜阳复旦创新科技园、中南大学国家重金属污染防治中心界首分中心、同济大学工程与产业研究院阜阳创新中心、南京农业大学阜阳研究院等一批校地合作重大创新平台相继落地阜阳并投入运行，校企合作项目392项，其中与长三角地区开展合作项目达258项；

在融入长三角科技创新一体化发展上，阜阳进入了加速推进阶段，界首（上海）离岸科创中心于2019年投入运营、漕河泾阜阳分区建设工作提上议程、界首市成功加入“100+N”开放协同创新体系。

界首高新区田营科技园

现代产业体系初具雏形，以现代农业为基础、新兴产业为引领、先进制造业和现代服务业为支撑的现代产业体系在阜阳基本形成，尤其是两新产业已成为我市经济发展的强劲引擎。

颍上芯颍半导体产业园加快建设，翔胜科技芯片电阻、志凌伟业大尺寸触摸屏、菲尔慕柔性光学膜等一批重大项目已经落地，智能制造产业快速发展，现代医药产业加速集聚，电子信息产业势头强劲，新材料产业加速崛起，形成了新的发展动能；此外传统优势产业转型升级也跑出了“加速度”， 现代服务业发展迈上新台阶，产业科技招商实现新突破。

位于阜合园区的阜阳复旦科技园 庞诚/摄

丨在产业布局上，阜阳始终坚持全市一盘棋、差异化定位、资源化利用、扁平化管理、一体化发展思路，提出“一核三区”的产业布局，“一核”即阜城发展驱动核心，“三区”即界首太和制造业高质量发展引领区、临泉阜南农村一二三产融合发展示范区和颍上全域旅游先行区。

科技成果转移转化作为科技创新的出发点和落脚点，阜阳加快构建科技成果转化新机制，着力破解科技创新和产业发展“两张皮”的问题，科技成果转化能力加速提升。

丨在平台建设方面，浙江大学技术转移中心颍东区工作站，上海交通大学国家技术转移中心颍泉分中心、江南大学（颍上）技术转移工作站等技术转移机构相继成立并投入运行，阜阳创新馆科技成果展示平台和技术交易大市场建设工作扎实推进，有望2021年底建成试运行；

阜阳创新馆

丨在加快科技成果源头供给方面，2018-2020年，阜阳在绿色食品、煤电化工、再生资源利用等支柱产业和现代医药等先导产业领域，组织实施了各类研发项目300余项，同时积极引导企业引进先进技术成果，2018-2020年累计兑现企业购买科技成果在阜转化奖补资金600多万元。

人才创新，决定一座城市的未来

创新之道，唯在得人。人才是创新驱动战略关键因素。

阜阳技师学院油气、电动、混动汽车维修与保养

阜阳深刻认知，有什么样的人才，城市就有什么样的竞争力，就有什么样的未来。

围绕“引才、育才、留才、用才”，阜阳不断完善人才政策体系和服务体系，鼓励引导企业通过柔性共享引才、平台引才、整团队成建制引才及在高校科研院所聚集区设立“人才飞地”等多种形式引进使用人才，截至目前，在上海等地设立“人才飞地”4家，引进各类人才462人，建设省院士工作站4家，柔性引进两院院士20余名；

除此之外，阜阳还出台《加强技工大市建设实施细则》、《企业首席技师管理制度》和《市级高技能人才培训基地建设认定办法》等制度，全市建设市级高技能人才培训基地13家，市级技能大师工作室70家，评选认定颍淮杰出工匠35人，企业首席技师60人；此外，阜阳还在全省率先建成“一站式”就业创业人才服务超市，线上线下为用人单位和求职者提供多元化服务。

当然，创新创业环境也在持续优化，“大众创业、万众创新”的氛围日益浓厚。

“政能量”工作室注意到：近年来，阜阳通过外引内培，建成了9家科技企业孵化器，建立了科技型企业政银担合作新机制，加大对科技型企业融资增信支持。在体制机制改革方面，阜阳实现了市、县两级政务服务7x24小时“不打烊”，出台了尊重企业家、尊重纳税人“十项制度”和“阜商服务卡”管理服务办法，推深做实“四送一服双联”活动，以“顶格”的逻辑为企业发展创造良好环境。

阜商服务卡发放仪式现场

创新之城，未来可期

随着创建工作深入推进，科技惠民成效凸显。特别是在科技助农方面，2018年以来，全市选派科技特派员1440余人次，实现对全市516个贫困村科技服务全覆盖；实施各级科技扶贫项目196个，支持资金3580余万元；建立科技特派员工作站11家、星创天地9家、现代农业产业联盟23个；开展科技培训770余场，培训人数超过2.1万人次。

另一方面，公民科学素养也得到明显提高。截至2020年，全市省、市级科普基地达21个，公民具备基本科学素质比例达7.9%。在2020年全国农民科学素质网络知识竞赛活动中，我市综合排名居全省第一、全国第二。

创新阜阳——

正在创造更多阜阳“震撼”！